Approvazione radiofrequenze Russia: le bande della GKRCh e il parere della GRChTs

Approvazione radiofrequenze Russia significa due decisioni prese da due organismi diversi. La Commissione Statale per le Radiofrequenze (GKRCh) stabilisce quali classi di apparecchi possono operare in una banda senza permesso individuale: Wi-Fi a 2,4 e 5 GHz, Bluetooth e dispositivi a corto raggio entro i limiti di potenza che le sue decisioni elencano. Il Centro Generale per le Radiofrequenze (GRChTs) rilascia il parere che la dogana russa pretende quando un'apparecchiatura radioelettronica o un dispositivo ad alta frequenza viene importato ai sensi della sezione 2.16 dell'elenco unificato dell'UEE, a meno che il modello non figuri già nel registro degli apparecchi importabili senza. L'elenco vale in tutta l'Unione. Il parere è russo, è intestato all'importatore e copre un modello alla volta.

Quali apparecchi possono trasmettere in Russia senza permesso individuale?

Un apparecchio può trasmettere in Russia senza una propria assegnazione di frequenza quando una decisione della GKRCh copre già la sua classe. Le decisioni indicano la banda, la potenza massima e il tipo di uso, e un apparecchio entro quei limiti opera in forza della sola decisione. Wi-Fi nelle bande a 2,4 GHz e 5 GHz, Bluetooth e i dispositivi a corto raggio di sensori, telecomandi e tag sono le classi che un esportatore italiano incontra più spesso. Ciò che resta fuori da una decisione, per banda, per potenza o per guadagno d'antenna, richiede un'assegnazione individuale di frequenza, ed è un altro progetto con un altro richiedente.

La verifica che decide l'esito si fa sulla scheda tecnica, prima di presentare qualunque cosa. Confrontiamo i limiti di banda dichiarati, la potenza condotta e irradiata e l'antenna con la decisione di quella classe. Il caso ricorrente è la radio a 5 GHz che apre canali consentiti in una regione e non in Russia: l'hardware è a posto, la tabella delle regioni nel firmware è il problema, e il rimedio è una versione di firmware bloccata sul piano di canali russo prima che il campione venga descritto nella domanda.

L'altro errore è il prodotto presentato con una banda che nessuna decisione copre. Succede con i collegamenti proprietari sotto 1 GHz e con l'UWB. La domanda allora non rallenta; viene respinta, e l'apparecchio torna in progettazione per cambiare banda oppure entra nella via dell'assegnazione individuale.

Che cosa chiede la dogana: il parere della GRChTs o il registro?

Alla frontiera la domanda è se l'apparecchio è nell'elenco. La Decisione n. 30 del Collegio della CEE del 21 aprile 2015 "Sulle misure di regolazione non tariffaria" contiene l'elenco unificato delle merci soggette a misure non tariffarie nel commercio con i paesi terzi, e la sezione 2.16 di quell'elenco sono le apparecchiature radioelettroniche e i dispositivi ad alta frequenza per uso civile, compresi quelli incorporati in altri prodotti. Il Dipartimento per la regolazione doganale tariffaria e non tariffaria della Commissione Economica Eurasiatica applica quelle misure, e la Russia ha notificato la decisione all'OMC nell'ambito delle sue procedure di licenza all'importazione. L'elenco è lo stesso in tutta l'Unione. Il documento autorizzativo che richiede è nazionale, e ogni stato membro designa il proprio organismo emittente; il Kirghizistan, per esempio, ha notificato una licenza di importazione del suo Ministero dell'Economia.

In Russia quel documento è il parere rilasciato dalla GRChTs, il Centro Generale per le Radiofrequenze, per il modello e per l'importatore che vi compaiono. Il parere RFC Russia che la dogana accetta indica un richiedente e un modello; un secondo importatore dello stesso prodotto presenta di nuovo la domanda. L'alternativa è il registro degli apparecchi importabili senza parere. Se il suo modello vi figura già, l'iscrizione fa il lavoro del parere e il fascicolo si accorcia.

Il modo in cui va storto è un container. La dichiarazione EAC è nel fascicolo, la notifica crittografica è nel registro, lo spedizioniere presenta, e la dogana chiede il permesso della sezione 2.16 per l'importazione apparecchiature radio Russia. Nessuno l'ha chiesto, perché nessuno pensava che un termostato intelligente fosse un'apparecchiatura radio. Lo è. La sosta in magazzino si paga mentre si ottiene il parere, perciò lo presentiamo insieme agli altri permessi e prima di prenotare la nave.

Modulo o prodotto finito: quale va nel parere?

Il parere descrive il prodotto finito così come viene importato, e i parametri radio che riporta devono coincidere con una decisione della GKRCh. Quando un modulo già approvato fornisce la radio, la scheda tecnica del modulo dà banda, potenza e antenna di riferimento, e quei valori entrano nella domanda sotto nome e modello dell'apparecchio ospite. Il parere del produttore del modulo, se esiste, copre i moduli spediti come moduli. Non copre il suo apparecchio con quel modulo dentro.

Banda, potenza e antenna sono i tre campi che verifichiamo contro la decisione, e l'antenna è quello che cambia dopo l'approvazione. Una revisione di riduzione costi che sostituisce l'antenna di riferimento del modulo con una pista su circuito stampato più economica altera la potenza irradiata che la decisione limita, e un parere che indica la vecchia antenna non descrive più la merce nel container. La notifica crittografica fallisce allo stesso modo dopo un cambio di modulo; il parere fallisce dopo un cambio di antenna, e la frontiera è dove emergono entrambi. Ci avvisi del cambio di antenna prima dell'ordine di acquisto, e il parere viene aggiornato mentre le vecchie scorte sono ancora in spedizione.

In che cosa l'approvazione RF differisce da FAC, notifica crittografica ed EAC?

L'approvazione radiofrequenze risponde a una domanda: se questo apparecchio può irradiare in questa banda e attraversare la frontiera come apparecchiatura radio. Il certificato o dichiarazione FAC risponde se l'apparecchio può collegarsi alla rete pubblica di comunicazione, ed è rilasciato nel sistema di certificazione delle comunicazioni sorvegliato da Roskomnadzor. La notifica crittografica risponde se la sua crittografia può essere importata, è registrata dall'FSB e vale in tutta l'Unione. La dichiarazione EAC secondo il TR CU 020/2011 sulla compatibilità elettromagnetica, con il TR CU 004/2011 quando la tensione rientra nel suo campo, risponde se il prodotto è sicuro, e per la Russia in particolare la pagina EAC per la Russia tratta il richiedente locale.

Nessuno di questi documenti sostituisce un altro. Un router Wi-Fi li porta tutti. I tre permessi russi richiedono da 4 a 10 settimane ottenuti in parallelo, e il parere sta in quella finestra quando i parametri radio sono fissati all'inizio. Quando si allunga, la causa è quasi sempre la verifica di banda della prima sezione: un piano di canali o un valore di potenza da cambiare e dichiarare di nuovo.

Il richiedente del parere della GRChTs deve essere stabilito in Russia: un importatore, una controllata o un rappresentante designato. Agiamo noi come richiedente quando l'esportatore non ha una società locale, e teniamo il parere separato dalla notifica crittografica, che resta intestata al produttore e rimane trasferibile fra importatori.

Gli strumenti dietro l'approvazione RF in Russia

L'elenco unificato della Decisione n. 30 è lo stesso in ogni stato membro. Il parere che lo soddisfa è rilasciato a livello nazionale, quindi un parere russo della GRChTs non sdogana la stessa merce in Kazakistan o in Bielorussia.