Aprobación de radiofrecuencia Rusia: las bandas de la GKRCh y la conclusión de la GRChTs

Aprobación de radiofrecuencia Rusia significa dos decisiones tomadas por dos organismos distintos. La Comisión Estatal de Radiofrecuencias (GKRCh) fija qué clases de equipo pueden operar en una banda sin permiso individual: Wi-Fi en 2,4 y 5 GHz, Bluetooth y dispositivos de corto alcance dentro de los límites de potencia que sus decisiones enumeran. El Centro General de Radiofrecuencias (GRChTs) emite la conclusión que la aduana rusa exige cuando se importa un equipo radioelectrónico o un dispositivo de alta frecuencia bajo la sección 2.16 de la lista unificada de la UEEA, salvo que el modelo ya figure en el registro de equipos que pueden entrar sin ella. La lista rige en toda la Unión. La conclusión es rusa, queda a nombre del importador y cubre un modelo a la vez.

¿Qué equipos pueden transmitir en Rusia sin permiso individual?

Un equipo puede transmitir en Rusia sin asignación propia de frecuencia cuando una decisión de la GKRCh ya cubre su clase. Las decisiones nombran la banda, la potencia máxima y el tipo de uso, y un aparato dentro de esos límites opera con la sola fuerza de la decisión. Wi-Fi en 2,4 GHz y 5 GHz, Bluetooth y los dispositivos de corto alcance de sensores, mandos y etiquetas son las clases que un exportador encuentra con más frecuencia. Lo que queda fuera de una decisión, por banda, por potencia o por ganancia de antena, necesita una asignación individual de frecuencia, y eso es otro proyecto con otro solicitante.

La verificación que decide el resultado se hace sobre la hoja de datos, antes de presentar nada. Comparamos los bordes de la banda declarada, la potencia conducida y radiada y la antena con la decisión de esa clase. El caso que se repite es la radio de 5 GHz que abre canales permitidos en una región y no en Rusia: el hardware está bien, la tabla de regiones del firmware está mal, y el arreglo es una versión de firmware bloqueada al plan de canales ruso antes de describir la muestra en la solicitud.

La otra falla es el producto presentado con una banda que ninguna decisión cubre. Ocurre con enlaces propietarios por debajo de 1 GHz y con UWB. La solicitud entonces no se demora; se rechaza, y el aparato vuelve a ingeniería para cambiar de banda o entra en la vía de asignación individual.

¿Qué pide la aduana: la conclusión de la GRChTs o el registro?

En la frontera la pregunta es si el aparato está en la lista. La Decisión nº 30 del Consejo de la CEE, de 21 de abril de 2015, "Sobre medidas de regulación no arancelaria", contiene la lista unificada de mercancías sujetas a medidas no arancelarias en el comercio con terceros países, y la sección 2.16 de esa lista son los equipos radioelectrónicos y dispositivos de alta frecuencia de uso civil, incluidos los integrados en otros productos. El Departamento de Regulación Aduanera Arancelaria y No Arancelaria de la Comisión Económica Euroasiática aplica esas medidas, y Rusia notificó la decisión a la OMC dentro de sus procedimientos de licencias de importación. La lista es la misma en toda la Unión. El documento que exige es nacional, y cada estado miembro nombra a su propio organismo emisor; Kirguistán, por ejemplo, notificó una licencia de importación de su Ministerio de Economía.

En Rusia ese documento es la conclusión que emite la GRChTs, el Centro General de Radiofrecuencias, para el modelo y para el importador que nombra. La conclusión RFC Rusia que la aduana acepta lleva un solicitante y un modelo; un segundo importador del mismo producto vuelve a presentar. La alternativa es el registro de equipos que pueden importarse sin conclusión. Si su modelo ya está en él, la entrada hace el trabajo de la conclusión y el expediente es más corto.

La forma de que salga mal es un contenedor. La declaración EAC está en el expediente, la notificación de cifrado está en el registro, el agente aduanal presenta, y la aduana pide el permiso de la sección 2.16 para la importación de equipos de radio a Rusia. Nadie lo solicitó, porque nadie pensó que un termostato inteligente fuera equipo de radio. Lo es. El almacenaje corre mientras se obtiene la conclusión, por eso la presentamos junto con los otros permisos y antes de reservar el buque.

Módulo o producto final: ¿cuál va en la conclusión?

La conclusión describe el producto terminado tal como se importa, y los parámetros de radio que lleva deben coincidir con una decisión de la GKRCh. Cuando un módulo ya aprobado aporta la radio, la hoja de datos del módulo da la banda, la potencia y la antena de referencia, y esas cifras entran en la solicitud bajo el nombre y el modelo del equipo anfitrión. La conclusión del fabricante del módulo, si existe, cubre módulos despachados como módulos. No cubre su aparato con ese módulo adentro.

Banda, potencia y antena son los tres campos que cotejamos contra la decisión, y la antena es la que cambia después de la aprobación. Una revisión de reducción de costos que sustituye la antena de referencia del módulo por una pista de placa más barata altera la potencia radiada que la decisión limita, y una conclusión que nombra la antena vieja deja de describir la carga del contenedor. La notificación de cifrado falla igual tras un cambio de módulo; la conclusión falla tras un cambio de antena, y la frontera es donde aparecen las dos. Avísenos del cambio de antena antes de la orden de compra, y la conclusión se actualiza mientras el inventario viejo todavía se despacha.

¿En qué se diferencia la aprobación de RF del FAC, de la notificación de cifrado y del EAC?

La aprobación de radiofrecuencia responde una pregunta: si este aparato puede radiar en esta banda y cruzar la frontera como equipo de radio. El certificado o declaración FAC responde si el aparato puede conectarse a la red pública de comunicaciones, y se emite en el sistema de certificación de comunicaciones que supervisa Roskomnadzor. La notificación de cifrado responde si su criptografía puede importarse, la registra el FSB y vale en toda la Unión. La declaración EAC bajo el TR CU 020/2011 de compatibilidad electromagnética, con el TR CU 004/2011 cuando la tensión entra en su rango, responde si el producto es seguro, y para Rusia en particular la página EAC de Rusia trata el solicitante local.

Ninguno de esos documentos sustituye a otro. Un router Wi-Fi lleva todos. Los tres permisos rusos toman de 4 a 10 semanas obtenidos en paralelo, y la conclusión cabe en esa ventana cuando los parámetros de radio quedan fijados al inicio. Cuando se alarga, la causa casi siempre es la verificación de banda de la primera sección: un plan de canales o una cifra de potencia que hay que cambiar y volver a declarar.

El solicitante de la conclusión de la GRChTs debe estar establecido en Rusia: un importador, una filial o un representante designado. Actuamos como ese solicitante cuando el exportador no tiene entidad local, y mantenemos la conclusión separada de la notificación de cifrado, que queda a nombre del fabricante y sigue siendo portable entre importadores.

Los instrumentos detrás de la aprobación de RF en Rusia

La lista unificada de la Decisión nº 30 es la misma en todos los estados miembros. La conclusión que la satisface se emite a nivel nacional, así que una conclusión rusa de la GRChTs no despacha la misma carga en Kazajistán ni en Bielorrusia.