FAC-Zertifikat Russland: Zertifikat oder Erklärung für Netzausrüstung

Das FAC-Zertifikat Russland ist der Konformitätsnachweis für Geräte, die in Russland an das öffentliche Kommunikationsnetz angeschlossen werden: ein Zertifikat einer Stelle des Zertifizierungssystems für Kommunikation oder eine bei der föderalen Telekommunikationsaufsicht registrierte Erklärung. Grundlage ist Artikel 41 des Föderalen Gesetzes Nr. 126-FZ „Über die Kommunikation“, und eine Liste der Regierung legt fest, welche Geräteklassen das Zertifikat brauchen. Das Dokument gilt nur in Russland. Es ersetzt nicht die EAC-Erklärung nach TR ZU 020/2011 und TR ZU 004/2011 und ist getrennt vom Funkfrequenz-Gutachten und von der Kryptografie-Notifizierung. Antragsteller ist eine russische juristische Person; ein Zertifikat gilt je nach Schema ein Jahr oder drei Jahre.

Welche Geräte brauchen ein FAC-Zertifikat, und welche eine Erklärung?

Artikel 41 macht den Konformitätsnachweis für jedes Kommunikationsmittel im öffentlichen Netz verbindlich, und für Geräte in Betriebs- oder Sondernetzen an der Stelle, an der sie mit dem öffentlichen Netz verbunden sind. Das Gesetz selbst benennt die Klassen, die zertifiziert werden müssen. Alles andere im Anwendungsbereich läuft über eine Erklärung, und deshalb besteht der erste Schritt jeder Akte darin, jedes Modell auf die richtige Seite dieser Linie zu stellen.

Auf der Zertifikatsseite stehen laut Gesetz: Vermittlungssysteme, digitale Übertragungssysteme, Steuerungs- und Überwachungssysteme, Geräte zur Erfassung des Dienstvolumens im öffentlichen Netz, Endgeräte, deren Ausfall das Netz stören kann, funkelektronische Kommunikationsmittel und Anlagen für die gesetzliche Überwachung einschließlich ihrer Software. Basisstationen, Vermittlungsstellen und Transportausrüstung für Netzbetreiber landen hier. Teilnehmerendgeräte, Router für kleine Unternehmen und Verkabelungssysteme für das öffentliche Netz fallen ebenfalls in den Anwendungsbereich, und die meisten davon laufen über die Erklärung.

Die häufigste Diskussion dreht sich um Router mit WAN-Ports. An ein Unternehmen als Teilnehmerendgerät verkauft, wird erklärt; dieselbe Hardware an einen Netzbetreiber als Übertragungstechnik verkauft, wird zertifiziert. Die Stelle entscheidet anhand der Regierungsliste, und wir stellen ihr diese Frage vor dem Angebot, weil die Antwort die Kosten um eine volle Runde akkreditierter Prüfungen verändert und ein Dokument mit Ablaufdatum hinzufügt.

Worin unterscheidet sich das FAC-Dokument von EAC, RFC-Gutachten und Kryptografie-Notifizierung?

Vier Dokumente beantworten vier Fragen. EAC sagt, dass das Produkt nach den technischen Regelwerken sicher und elektromagnetisch verträglich ist, und gilt in der gesamten Eurasischen Wirtschaftsunion. Das FAC-Dokument sagt, dass das Gerät an das russische öffentliche Netz angeschlossen werden darf, und gilt nur in Russland. Das RFC-Gutachten gibt das Funkspektrum bei der Einfuhr frei. Die Notifizierung deckt die Kryptografie ab, unionsweit.

Eine Basisstation mit WLAN-Backhaul braucht also die EAC-Erklärung nach TR ZU 020/2011 zur elektromagnetischen Verträglichkeit und TR ZU 004/2011 zur Niederspannung (siehe die EAC-Seite für Russland), das FAC-Zertifikat für den Netzanschluss, das RFC-Gutachten für den Funk und die Kryptografie-Notifizierung für die Verschlüsselung der Strecke. Keines der vier ersetzt ein anderes. Ein Netzbetreiber in Kasachstan oder Belarus akzeptiert das FAC-Dokument ebenfalls nicht: es ist ein Instrument eines russischen Bundesgesetzes und hat außerhalb Russlands keine Geltung.

Wir eröffnen die drei russischen Akten in derselben Woche. Sie stützen sich auf eine technische Beschreibung und einen Mustersatz, und die zuletzt geschlossene Akte bestimmt den Versandtermin; deshalb sind die 4 bis 10 Wochen, die für die russischen Telekom-Freigaben genannt werden, eine Spanne für alle drei nebeneinander. Erst FAC und danach das RFC-Gutachten zu beantragen, weil das zweite scheinbar vom ersten abhängt, ist der Reihenfolgefehler, der aus zehn Wochen zwanzig macht.

Wer darf die FAC-Zertifizierung in Russland beantragen, und wie lange gilt das Dokument?

Antragsteller ist eine russische juristische Person: der Importeur, eine örtliche Tochtergesellschaft oder ein vom Hersteller vertraglich beauftragter Vertreter. Das Gesetz lässt Hersteller oder Verkäufer das Gerät zur Zertifizierung vorlegen, aber ein ausländisches Unternehmen kann das Dokument nicht auf den eigenen Namen halten, und der Registereintrag ist an den Antragsteller gebunden. Die Wahl des Antragstellers ist die Wahl, wer das Produkt in Russland später kontrolliert.

Artikel 42 setzt die gesetzlichen Fristen. Der Antrag geht mit einer russischen technischen Beschreibung an die Zertifizierungsstelle, ausführlich genug, um das Gerät und seine Parameter zu identifizieren; die Stelle hat dreißig Tage für die Prüfung des Antrags und dreißig Tage nach Eingang der Prüfberichte für die Entscheidung. Ein Zertifikat wird je nach Schema für ein Jahr oder für drei Jahre ausgestellt. Eine Erklärung nach Artikel 43 unterzeichnet der Antragsteller auf Basis eigener Nachweise plus Berichten eines akkreditierten Labors; die föderale Telekommunikationsaufsicht registriert sie innerhalb von drei Tagen, und sie wird mit ihren Nachweisen für die Laufzeit plus drei Jahre aufbewahrt.

Eine Produktfamilie wird als ein Typ eingereicht, wenn die Modelle Plattform und Schnittstellen teilen; ein Modell mit anderem Funkmodul oder neuer WAN-Schnittstelle ist ein anderer Typ und eine neue Akte. Firmware ist der weichere Fall: Artikel 41 erlaubt dem Hersteller, auf eine Softwareänderung mit einer Erklärung zu reagieren, die auf das bereits erteilte Zertifikat verweist. Nennen Sie uns die Firmware-Roadmap also zu Beginn, dann wird die Änderung zu Papier statt zu einer Wiederholung der Prüfungen. Die russische technische Beschreibung bremst die meisten Akten, weil ein Übersetzer ohne Telekom-Vokabular ein Dokument liefert, das die Stelle zurückschickt.

Geprüft wird der Registereintrag. Der Netzbetreiber, der das Gerät anschließt, verlangt ihn vor der Installation, und der Zollagent verlangt ihn neben dem RFC-Gutachten. Ein Zertifikat, das still das Ende seines Jahres erreicht hat, sieht auf dem Papier weiter gültig aus, und es ist der Netzbetreiber am Anschlusspunkt, der feststellt, dass es das nicht mehr ist.

Das FAC-Dokument neben den Dokumenten, mit denen es verwechselt wird

Ein Betreiber-Router oder eine Basisstation trägt die erste, dritte, vierte und fünfte Zeile. Die ersten beiden Zeilen gelten nie zugleich für dasselbe Modell: die Regierungsliste entscheidet, welche.